關(guān)于印發(fā)《青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》的通知 

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市人民政府辦公廳
二○一○年一月二十八日

青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）出售在建商品房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，下同），按照商品房預(yù)售合同約定收取的房?jī)r(jià)款，包括定金、以自有資金付款的房?jī)r(jià)款和按揭貸款。

　　第三條　本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用以及監(jiān)管適用本辦法。

　　第四條　市國(guó)土資源和房屋管理局是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），下設(shè)的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。

　　第五條　監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的管理制度。

　　第六條　新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)初始登記后止。

　　第七條　新建商品房預(yù)售資金只能用于購(gòu)買本工程開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付工程建設(shè)的施工進(jìn)度款、繳納法定稅費(fèi)、償還本工程開發(fā)貸款及支付本工程其他相關(guān)費(fèi)用。

　　第八條　開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管賬戶開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行）開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）。
　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)與從事新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱合作協(xié)議），并實(shí)現(xiàn)有關(guān)監(jiān)管信息的即時(shí)傳遞與數(shù)據(jù)交換。

　　第九條　簽訂監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供下列資料：

　?。ㄒ唬┨峁┢溥x定的監(jiān)管銀行資料；
　?。ǘ╅_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。

　　第十條　商品房預(yù)售定金或房?jī)r(jià)款須直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，貸款銀行或住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將購(gòu)房貸款發(fā)放到相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。

　　第十一條　開發(fā)企業(yè)使用新建商品房預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)先向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交按照建設(shè)工程形象進(jìn)度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定的項(xiàng)目用款計(jì)劃。
　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目用款計(jì)劃的審核工作，項(xiàng)目用款計(jì)劃不符合要求的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知開發(fā)企業(yè)調(diào)整完善。
　　項(xiàng)目用款計(jì)劃經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，作為監(jiān)管銀行撥付新建商品房預(yù)售資金的依據(jù)。

    第十二條　開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請(qǐng)撥付新建商品房預(yù)售資金，應(yīng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┙?jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的項(xiàng)目用款計(jì)劃；
　?。ǘ┥暾?qǐng)施工進(jìn)度款的，提供由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門確認(rèn)和項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象進(jìn)度證明；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)購(gòu)買建筑材料、設(shè)備款的，提供購(gòu)銷合同；
　?。ㄋ模┥暾?qǐng)法定稅費(fèi)的，提供相關(guān)證明；
　　（五）申請(qǐng)償還項(xiàng)目工程開發(fā)貸款的，提供有關(guān)貸款資料。
　　首次撥款后，每次申請(qǐng)撥款時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交上一次申請(qǐng)用款事項(xiàng)的收款票據(jù)。

　　第十三條　監(jiān)管銀行受理開發(fā)企業(yè)使用新建商品房預(yù)售資金申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定進(jìn)行審核。對(duì)符合項(xiàng)目用款計(jì)劃和撥付條件的，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定的方式及時(shí)撥付；對(duì)不符合項(xiàng)目用款計(jì)劃和撥付條件的，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金不予撥付通知書。
　　開發(fā)企業(yè)對(duì)監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金有異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出處理意見。

　　第十四條　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時(shí)將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　第十五條　開發(fā)企業(yè)辦理項(xiàng)目房地產(chǎn)初始登記后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)通知監(jiān)管銀行，終止對(duì)監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。

　　第十六條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用情況依法監(jiān)督檢查。

　　第十七條　開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期整改：

　　（一）未按規(guī)定將定金或房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管專用賬戶的；
　?。ǘ┮允杖∑渌铐?xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的；
　?。ㄈ┨峁┨摷儋Y料逃避監(jiān)管的；
　　（四）未按項(xiàng)目用款計(jì)劃使用新建商品房預(yù)售資金的。
　　整改期間由監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金。
　　開發(fā)企業(yè)違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)管部門依法予以處罰。

　　第十八條　監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議、合作協(xié)議約定撥付新建商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管部門可按協(xié)議約定，終止其監(jiān)管銀行資格。

　　第十九條　監(jiān)管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員在新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法予以處理。

　　第二十條　嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條　存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管辦法由監(jiān)管部門另行制定。

　　第二十二條　本辦法自2010年3月1日起施行。